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還未解決的228／張炎憲
228 事件曾是台灣最大的政治禁忌和民眾心中揮之不去的陰霾。經過
1987年以來228公義和平運動的推展，228受難者家屬逐漸勇敢地走出陰影
，控訴國民黨屠殺親人的惡政，引起社會廣大的迴響，終於迫使行政院不
得不成立「228研究小組」，重新檢討228事件。1995年，李登輝總統在台
北228紀念碑落成之日，公開向228家屬道歉，同年立法院通過補償條例，
行政院成立228 事件紀念基金會，開始發放補償金。這一連串的轉變，使
得禁忌228 逐漸褪去恐怖的氣氛，民眾不安、不滿的心靈始稍獲紓解，社
會趨向和諧。
數年來，228 平反運動獲得許多成效，歷史記憶漸被喚起，但回顧過
去，前瞻未來，至今仍有尚待解決的重要問題：
一、政治責任歸屬未清楚交待。1947年3月8日，國府軍隊登陸基隆，
展開鎮壓、屠殺，台灣民眾死傷累累。誰是下令派軍鎮壓的元兇，已呼之
欲出，直指當時國民政府主席蔣介石，因他是最高元首，誰也不敢潛越下
令調遣軍隊。但政治責任的歸屬卻不敢觸及蔣介石，更遑論柯遠芬、彭孟
緝的是非功過。
二、金錢補償雖有助化解怨氣，但無法真正解決心中的哀怨。228 事
件之後，受難家庭支離破碎，孤兒寡母生活在痛苦之中，受人歧視、排斥
，卻不敢聲張。最需要愛惜扶持的時候，政府與社會卻冷漠以待，如今渡
過漫漫的艱難歲月，縱使拿到補償金，稍稍撫慰晚年的寂寞，但金錢能喚
回父兄的生命和家屬們坎坷顛沛的年華嗎？因此，228 家屬至今仍難撫平
傷痕，也就可瞭解。
三、228 死難者何時被抓？何時被殺？理由原因何在？至今仍混沌不
明。228 家屬等待五十多年，仍然無法了解親人被捕被殺的原因，眼睜睜
看著自己年老力衰，心中疑問得不到解答。每年遭逢228 ，真是情何以堪
。因此恢復親人名譽，獲得真正平反，是家屬心中的期待。
四、歷史缺乏反省批判。228 事件是戰後台灣人民最大的苦難，近年
，統治者雖然適度表達解決的善意，但這段歷史仍未獲得反省和批判。在
緩慢、討價還價的民主改革途中，228 的問題有的被解決了，有的卻被模
糊化、曖昧化，以致於鎮壓者應負的責任混淆不清，反動與改革難以釐清
，歷史反省的嚴肅課題反而空洞化而無法落實。
在金錢補償和儀式性紀念活動的舉辦下，228 反抗不公不義，追求民
主自由的精神卻逐漸被淡忘，而無法將此經驗轉化成台灣歷史文化的資產
，這是一種損失，是台灣人民對歷史的健忘症，也是無法建立台灣自主性
，任人擺佈統治的緣由。邁向21世紀之際，228 歷史的回顧，正是台灣社
會自我反省和重新出發的原動力。在未解決之處求解決，才能昇華228 ，
轉化成文化的意涵。
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